NHNN đang lấy ý kiến sửa đổi Nghị định về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước

NHNN đang lấy ý kiến sửa đổi Nghị định về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước NHNN đang lấy ý kiến sửa đổi Nghị định về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014 về quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước (Nghị định 50).

Dự thảo sửa đổi Khoản 5 Điều 3, bằng việc làm rõ khái niệm “Sinh lời là chênh lệch dương giữa tổng thu nhập trừ tổng chi phí đầu tư toàn bộ dự trữ ngoại hối chính thức trong năm tài khóa, đồng thời quy định rõ không bao gồm thu nhập và chi phí từ hoạt động đầu tư vàng”. Thẩm quyền của Thống đốc NHNN được mở rộng, chi tiết hơn tại Khoản 7, 8, 9 Điều 3. Thống đốc sẽ là người trực tiếp quyết định cơ cấu đầu tư dự trữ ngoại hối chính thức, bao gồm: Tỷ lệ các loại ngoại tệ, khối lượng vàng, cơ cấu kỳ hạn, tỷ lệ phân bổ vào tiền gửi, chứng khoán và các loại giấy tờ có giá.

Thống đốc cũng quyết định mức ngoại tệ tối đa được phép dùng để mua vàng trên thị trường quốc tế của Quỹ bình ổn tỷ giá, cũng như thiết lập các tiêu chuẩn đối tác (mức xếp hạng tín nhiệm) và hạn mức đầu tư tối đa. Định kỳ hàng năm hoặc khi cần thiết, Thống đốc sẽ ban hành các Quyết định về cơ cấu, tiêu chuẩn và hạn mức đầu tư, đồng thời chịu trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Song song với đó, dự thảo bãi bỏ hoàn toàn Điều 8 của Nghị định hiện hành, đồng thời yêu cầu theo dõi sát tỷ trọng các loại ngoại tệ trong giao dịch mua bán giữa tổ chức tín dụng và khách hàng trên thị trường trong nước. Bổ sung công cụ linh hoạt và cơ chế hỗ trợ thanh khoản Điểm nhấn quan trọng của dự thảo là việc hệ thống hóa lại các công cụ can thiệp thị trường.

Theo khoản 10 Điều 3 sửa đổi, “can thiệp thị trường trong nước được xác định là các nghiệp vụ mua, bán, hoán đổi, quyền chọn ngoại tệ và vàng nhằm thực hiện các mục tiêu của chính sách tiền tệ quốc gia”. Về cơ chế ra quyết định (Điều 17 và 18), Thủ tướng Chính phủ sẽ là người phê duyệt hạn mức ngoại hối của Quỹ bình ổn tỷ giá và quản lý thị trường vàng.

Dựa trên hạn mức này, Thống đốc NHNN sẽ quyết định phương án can thiệp cụ thể, căn cứ vào diễn biến thực tế của thị trường ngoại tệ, thị trường vàng và tình hình thanh khoản của tiền Đồng trên thị trường trong nước. Đặc biệt, dự thảo đã bổ sung Điều 12a nhằm thiết lập hành lang pháp lý mới, cho phép sử dụng dự trữ ngoại hối chính thức để hỗ trợ thanh khoản thông qua các giao dịch ngoại tệ đối với những tổ chức tín dụng rơi vào tình trạng bị rút tiền hàng loạt.

Siết chặt quản lý ngoại tệ từ Ngân sách Nhà nước Dự thảo định hình lại mối quan hệ ngoại hối giữa cơ quan quản lý và ngân sách thông qua việc sửa đổi toàn diện Điều 11. Theo quy định mới, Bộ Tài chính phải gửi toàn bộ ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước tại NHNN. Hàng năm, Bộ Tài chính có trách nhiệm trình Thủ tướng phê duyệt hạn mức ngoại tệ được giữ lại; phần ngoại tệ vượt hạn mức sẽ phải bán lại cho NHNN trước ngày 31/3. Nếu ngân sách không tự cân đối được, hai cơ quan sẽ chủ động phối hợp mua bán để giải quyết.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng chính thức bổ sung quy định đưa Quyền rút vốn đặc biệt được Quỹ Tiền tệ Quốc tế phân bổ vào cấu thành của Quỹ Dự trữ ngoại hối. Cuối cùng, công tác hạch toán kế toán cũng được điều chỉnh. Việc hạch toán theo nguyên tệ (theo khối lượng đối với vàng) và quy đổi ra đồng Việt Nam sẽ chỉ nhằm phản ánh biến động thực tế của tỷ giá và giá vàng trên thị trường, hoàn toàn không được dùng để đánh giá nguyên tắc sinh lời.

Thời hạn nộp các báo cáo định kỳ 6 tháng và khi cần thiết, NHNN báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ về diễn biến quy mô và tình hình sử dụng dự trữ ngoại hối Nhà nước, đồng gửi Bộ Tài chính. - 13:52 24/06/2026