Sẽ cho phá sản quỹ tín dụng nhân dân yếu kém

Sẽ cho phá sản quỹ tín dụng nhân dân yếu kém Thảo Thu (Dân trí) - Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu hoàn thành thí điểm phá sản đối với những quỹ tín dụng nhân dân đang bị kiểm soát đặc biệt và không có khả năng phục hồi trước năm 2030. Theo Đề án Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045 được Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 1266, hệ thống quỹ này sẽ được tổ chức, sắp xếp lại theo địa bàn cấp xã.

Theo đề án, tại các đơn vị hành chính cấp xã đang có từ 2 quỹ tín dụng nhân dân hoạt động trở lên sẽ được tổ chức, sắp xếp lại để chỉ còn tối đa một quỹ. Để thực hiện mục tiêu này, đề án đặt ra yêu cầu xử lý tình trạng chồng lấn địa bàn hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân thông qua các hình thức như sáp nhập, hợp nhất, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động, kể cả trường hợp bắt buộc.

Cùng với đó, các quỹ tín dụng nhân dân có quy mô quá nhỏ, không có khả năng tồn tại bền vững cũng thuộc diện được xử lý trong quá trình cơ cấu lại hệ thống. Giao dịch tiền tại ngân hàng (Ảnh: Tiến Tuấn). Theo lộ trình được xây dựng, đến năm 2030 phấn đấu hoàn thành xử lý địa bàn đối với 50% số quỹ tín dụng nhân dân chịu tác động bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Toàn bộ việc xử lý địa bàn được định hướng hoàn thành trước năm 2035 hoặc sớm hơn nếu điều kiện cho phép. Trong thời gian thực hiện việc sắp xếp lại hệ thống, đề án tiếp tục xác định chủ trương tạm dừng cấp phép thành lập mới quỹ tín dụng nhân dân . Đồng thời, việc tổ chức lại hệ thống quỹ tín dụng nhân dân được thực hiện đồng bộ với phương án tổ chức lại mạng lưới của Ngân hàng Hợp tác xã.

Bên cạnh việc sắp xếp lại tổ chức, đề án đặt mục tiêu xử lý dứt điểm các quỹ tín dụng nhân dân yếu kém đang tồn đọng. Theo mục tiêu được đề ra, việc thí điểm phá sản quỹ tín dụng nhân dân sẽ hoàn thành trước năm 2030. Trong giai đoạn 2026-2030, đề án cũng đặt mục tiêu hoàn thành thực hiện thí điểm phá sản đối với các quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt nhưng không có khả năng phục hồi.

Trong nhóm giải pháp về hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đề án đề cập việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách về thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân ; hoàn thiện cơ chế, chính sách phục vụ việc phục hồi và xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu kém, quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt.

Đề án đồng thời đề cập việc tăng cường các quy định phòng ngừa hành vi lợi dụng để tham ô, chiếm đoạt tài sản của quỹ tín dụng nhân dân. Một nội dung khác được đề án đặt ra là nâng cao năng lực tài chính của hệ thống. Theo đó, đến năm 2030, quỹ tín dụng nhân dân hoạt động trên địa bàn một đơn vị hành chính cấp xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 5 tỷ đồng; quỹ tín dụng nhân dân hoạt động liên xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 10 tỷ đồng.

Đề án cũng giao nghiên cứu, đề xuất sửa đổi quy định về mức vốn pháp định, trong đó nâng mức vốn điều lệ tối thiểu của quỹ tín dụng nhân dân phù hợp với quy mô và phạm vi địa bàn hoạt động. Đối với các quỹ tín dụng nhân dân , việc tăng vốn được thực hiện thông qua tự tích lũy, tăng vốn từ các quỹ dự trữ, tăng vốn góp của thành viên hiện hữu, mở rộng thành viên và tiếp nhận phần vốn góp từ Ngân hàng Hợp tác xã theo quy định của pháp luật.

Song song với yêu cầu nâng cao năng lực tài chính, đề án định vị hoạt động của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân thuộc phân khúc tài chính vi mô trong tổng thể hệ thống tổ chức tín dụng. Theo đó, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân được xác định chủ yếu phục vụ thành viên, bao gồm người nghèo, người thu nhập thấp, hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã, doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ.